江戸幕府が、農民の生活を統制するため、１６４９年に定めたとされているのが「慶安の御触書（おふれがき）」です。３２条からなる御触書の主な内容は、「幕府の出す法令を守り、役人に従うこと」、「朝から晩まで、常に気を抜かないで仕事に励むこと」、「麦・粟・稗（ひえ）などの雑穀を食べて、米を食いつぶさないようにすること」、「衣服は、麻と木綿に限ること」などです。江戸時代、幕府や藩は、農民が生活のゆとりを残せないほど、厳しく年貢を取り立てました。「百姓は、生かさぬように、殺さぬように」あるいは「百姓と胡麻（ごま）の油は、絞れば絞るほど出るものなり」という言葉が、それを物語っています。